根據《國家公路網規劃（2013年-2030年）》，國家高速公路網由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區環線、并行線、聯絡線等組成，約11.8萬公里，另規劃遠期展望線約1.8萬公里。中國高速公路里程目前已高居世界第一，截至2014年，全國高速公里里程達11.19萬公里，其中國家高速公路7.31萬公里。經過近20年持續大規模建設，國家高速公路網主骨架已基本形成，發展重心由建設為主轉向建管養并重；另一方面，高速公路總里程的不斷增長并沒有扭轉高速公路運營連年虧損的處境，高速公路收支缺口進一步拉大。

    因此，如何進一步提升既有高速公路的管理能力、服務水平和運行效率，實現“四個交通”的目標，以及如何通過面向公眾提供增值信息服務增加營收，實現高速公路資產保值增值，這是提出建設“智慧高速公路”的初衷。

1  高速公路信息化智能化發展現狀

     高速公路信息化智能化是隨著信息技術的發展而不斷發展的。交通運輸部提出要充分發揮信息化智能化在引領交通運輸轉型升級，推動交通運輸現代化發展中的重要作用。交通運輸的創新驅動，要把智慧交通建設作為主戰場，以信息化智能化引領交通運輸現代化。

 1.1  建設成果

     “十二五”期間，我國高速公路信息化智能化建設取得了豐碩的成果并達到規劃目標，主要體現在三個方面。

 1.1.1  全國公路網運行監測與服務

      2012年7月18日，交通運輸部路網監測與應急處置中心掛牌正式運行，標志著全國公路系統信息實現一體化實時監測，對突發事件的應急處置進入常態化運行。交通運輸部路網監測與應急處置中心的主要智能包括運行監測、應急處置、出行服務，目前已建成涵蓋部、省、路段三級體系的全國公路網運行監測與應急處置系統。

     中國高速公路交通廣播是由交通運輸部和中央人民廣播電臺聯合打造的國家級交通廣播，2012年6月26日，京津塘段FM99.6MHz開播。2015年6月29日，招商局集團與中央人民廣播電臺簽約組建中國高速公路交通廣播運營公司。在日常狀態下，中國高速公路交通廣播為行駛在高速公路上的司機、乘客提供實時路況、天氣、資訊、娛樂等信息服務；除了傳統廣播媒體基本功能外，還具有緊急廣播和數據推送功能，可以實現基于位置的智能差異化交通信息服務，提高應對公路突發事件和應急處置能力。

  1.1.2  全國高速公路信息通信系統聯網

     2014年9月30日，全國高速公路信息通信系統聯網工程干線傳輸系統聯調測試工作完成，華中、東南、西北、中西、西南5個環網和東北鏈全部實現貫通，目前已成功匯集了25個?。ㄊ?、自治區）的視頻圖像（另有3個省不具備視頻圖像傳輸條件）。

  1.1.3  全國高速公路電子不停車收費聯網

     2014年3月，交通運輸部正式啟動全國高速公路電子不停車收費（ETC）的聯網工作，2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、陜西14 省（市）高速公路ETC聯網運行，全國ETC聯網邁出關鍵一步。預計到2015年9月底，廣東、湖北、甘肅、寧夏、云南、貴州、青海、四川、河南、吉林、黑龍江、內蒙古、新疆、重慶、廣西15 省（區、市）將完成ETC聯網，屆時將形成全國ETC聯網運營服務體系，加快形成ETC的規?；瘧煤屯晟频姆站W絡。

  1.2  存在問題

     “十二五”期間，我國高速公路信息化建設雖然取得了明顯成效，也為進一步發展奠定了良好的基礎，但仍然遠遠不能適應全國經濟社會發展和“四個交通”發展戰略要求，主要表現在以下三個方面：

  1）信息化智能化推進力度不夠，公共支撐平臺建設滯后

省、市兩級公路大數據中心建設滯后；信息化標準規范缺乏，信息資源共享的統籌協調機制尚未形成；基礎性、公共性的服務平臺建設滯后，數據交換、信息共享與業務協同較為困難；公路行業各業務系統數據和軟件互不兼容，公路行業各部門積累的大量數據無法相互共享和綜合應用。

  2）業務系統應用面較窄，輔助管理決策能力不強

現有業務系統服務面較窄，主要側重于基礎信息采集和業務處理，缺少輔助管理決策、應急指揮調度和公共服務的綜合性服務功能；應急處置手段較為落后，缺乏高科技手段支持。

  3）公眾出行信息服務能力不強

無法為公眾出行提供精確的、及時的出行前信息服務；出行信息發布手段、內容較為單一，沒有充分利用移動互聯網、移動智能終端等工具。

續）