7月至10月是全年旅游出行高峰，旅游客運壓力明顯增大，“紅眼客車”違規運行問題時有發生。雖然早在2012年，《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》已明確推行長途客車凌晨2時至5時停運制度。相關部門加強了管控力度，但違規運行現象仍然存在，因此導致的事故時有發生。那么，民眾的出行安全如何保障？“紅眼客車”如何治理？這篇文章給出了思考與見解。

“紅眼客車”的名稱由“紅眼航班”演變而來，顧名思義，指的是不分晝夜行駛的省際長途客運班車。當下正值暑期，旅游客運需求旺盛，“紅眼客車”違規運行是交管部門監管的重點。

2012年7月國務院下發的《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》規定，推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸，并要求“確?？瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時”。目的是為了杜絕伴隨“紅眼客車”而產生的駕駛人疲勞駕駛交通違法行為。

駕駛人疲勞駕駛是客運安全的重要威脅。長時間駕駛，特別是夜間駕駛，客車駕駛人很容易出現視覺疲勞和肢體疲勞。進而出現眼睛模糊、腰酸背痛、反應遲鈍、駕駛不靈活等現象，對于車輛行駛中出現的情況無法有效應對，很容易發生事故。而大客車一旦發生事故，后果較嚴重。

交管部門打擊查處“紅眼客車”，其初衷便是預防和杜絕客運車輛駕駛人疲勞駕駛，嚴防客運車輛重、特大交通安全事故發生。但是，一些客運車輛車主或客運車輛駕駛人依然心存僥幸，違規運行。

“紅眼客車”違規運行背后反映了哪些問題？

安全意識淡薄、盲目追求利潤、打擊查處力度不夠等諸多因素導致了“紅眼客車”違規運行，總體上可以歸集為以下幾點：

? 安全意識淡薄 盲目追求利潤

一是客運企業主體責任不落實，部分客運企業為了利潤最大化，在暑期旅游高峰期搶運盈利，罔顧安全。

二是客運駕駛人安全意識不夠，一方面沒有如實估計自己的身體狀況，強忍長時間駕駛的疲勞違禁上路。另一方面駕駛人也沒有足夠的安全意識和勇氣反對這些違反安全行車的超時運營行為，從而冒險疲勞駕車。

? 部門協作力度不足 交警末端治理難度大

“紅眼客車”需要各職能部門聯動協作共同治理才能有力遏制其違規運行。雖然已有道路交通安全聯席會議制度，但是各職能部門之間沒有對“紅眼客車”的治理工作形成一致共識，也沒有執法聯動聯勤機制。各職能部門之間缺乏溝通協作，聯動聯勤力度不足，也導致治理力度略顯疲軟，公路客運管理模式滯后。

此外，我們發現部分乘客由于不清楚相關規定，又認識不到客車駕駛人疲勞駕駛的危險，為了貪圖一時便利乘坐“紅眼客車”。

“紅眼客車”如何有效治理？

“紅眼客車”的治理根本在源頭，行業主管部門應堅決落實監管責任，切實加強監督管理力度，從重處罰違規運行行為，增大違法成本；客運企業要嚴格落實安全主體責任，增強安全生產意識，通過加強安全宣傳教育、嚴格動態監控巡查等手段，從源頭消除違規運行行為。各地應充分發揮道路交通安全聯席會議制度的功能作用，以各級黨政部門為主導，借助聯席會議平臺健全工作機制，統籌執法資源力量，推動協同治理“紅眼客車”的良好局面。

作為公安交管部門，也應從源頭、路面和宣傳教育著手，明確責任意識，強化巡邏管控，加強科技應用，不斷創新宣傳教育模式，切實消除“紅眼客車”這一交通安全風險隱患。

? 控源頭 抓管理 深耕客運企業源頭治理

要高度重視客運安全的源頭管控工作。為此，交管部門一方面要圍繞轄區客運車輛、客運企業、客運車輛駕駛人的分布、管理、運行狀態等多種情況進行摸底排查，及時發現隱患，并針對隱患對癥下藥，確保管理到位、底數清晰、管理權責清楚。

另一方面要建立與客運企業定期和不定期聯席座談機制，落實責任，確定協作溝通方式，并督促客運企業落實管理制度，安排專人實時監控客車是否嚴格執行凌晨2時至5時停止運行的規定?？瓦\企業要針對違反特殊時段停止運行規定的客運車輛，按照企業規章制度進行教育、處罰和糾正，堅決杜絕“紅眼客車”違規運行。

此外，還可以與客運企業制定“紅眼客車”通報制度，督促客運企業強化涉事駕駛人宣傳教育工作力度，強化客運車輛管理，避免再次出現客車駕駛人“紅眼”上路的現象。

? 抓巡邏 強管理 強化路面交通秩序管控力度

針對“紅眼客車”出沒頻繁的重點道路、重點時段，交管部門要依托路面執勤點、交通安全執法服務站、公路卡口，應及時排查、發現、查緝違規客車，及時消除交通安全隱患。并且，要從制止“紅眼客車”上路、確保客運安全的角度出發，多管齊下，嚴厲打擊查處“紅眼客車”，有效預防道路交通安全事故發生。

另外，交管部門要強化執勤民警業務技能培訓教育力度，提升業務技巧和查緝能力，確保民警業務水平和技巧能夠妥善應對當前日益復雜的交通安全形勢。同時，充分結合以往成功查獲“紅眼客車”的事例，組織業務骨干全面總結治理工作經驗教訓，及時調整整治“紅眼客車”措施，確保治理措施有效。

? 重宣傳 廣引導 提升交通安全風險意識理念

改變“紅眼客車”違規運行的現象，離不開全民交通安全意識的提升。只有民眾切實認識到“紅眼客車”違規運行的危險性以及危害性，才能從根本上杜絕因利益驅動產生的違法行為。

所以，必須呼吁廣大交通參與者要拒絕乘坐“紅眼客車”，共同預防交通事故發生。另外，不定時組織客運車輛車主、客運企業、客運車輛駕駛人召開專題交通安全宣傳講座，及時通報轄區交通安全形勢，嚴格規范客運車輛運營情況，避免“紅眼客車”頻繁出現。

? 引技術 全監控 構筑路車實時安全監控網絡

治理“紅眼客車”要重視警務技術的運用，向科技要警力。盡快破解“紅眼客車”難以實時監控到位的現狀，快速構筑起一張覆蓋全轄區、全路段、全時段的道路監控網絡。

對此，一方面要依托現有的“天網”監控網絡，分別在轄區重點路段、重點路口設置完善高清監控攝像頭，以點控線來構建各道路干線的實時監控網絡，確保“紅眼客車”能夠做到24小時實時監控到位，遏制“紅眼客車”違規上路運行。強化查緝布控系統應用，形成網上網下結合，加強路面攔截處罰，形成精準打擊合力，及時攔截、查處違法違規客車。

另一方面要督促客運企業在客運車輛上安裝車內監控裝置，落實專人實時管理運行客車，借助科技的力量強化管理，遏制和減少“紅眼客車”。